张瑜：央行出手，汇率政策或进入密集观察期——外汇准备金下调点评

根据《证券期货投资者适当性管理办法》及配套指引，本资料仅面向华创证券客户中的金融机构专业投资者，请勿对本资料进行任何形式的转发。若您不是华创证券客户中的金融机构专业投资者，请勿订阅、接收或使用本资料中的信息。本资料难以设置访问权限，若给您造成不便，敬请谅解。感谢您的理解与配合。

文/华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师：张瑜

执业证号：S0360518090001

联系人：张瑜（微信 deany-zhang） 殷雯卿（yinwenqing15）

近期汇率异动点评：

事项

为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2022年5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行的9%下调至8%。

主要观点

1、基础知识铺垫：何为外汇存款准备金

官方定义为：外汇存款准备金是指金融机构按照规定将其吸收外汇存款的一定比例交存中国人民银行的存款。

简单来说，我国外汇有外汇的存款准备金率，人民币有人民币的存款准备金率，外汇存款准备金只可用外汇缴纳，本币存款准备金用本币缴纳，一般而言不可交叉（不能用人民币缴美元存款准备金）。也可以简单的理解为：本币一套信用扩张体系，外币一套信用扩张体系。本币信用扩张是是先有贷款，外币信用扩张是先有存款的。

下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，由现行的9%下调至8%，举个简化的例子：张三从海外赚了一笔100美元的外汇，拿回国内交给银行A形成外汇存款（并没有结汇），那么银行A以前需要冻结9美元的准备金给央行，现在则只需要冻结8美元，自己可以多出1美元释放美元流动性，短期提升了美元周转效率。

2、本次下调的背景？——近期人民币汇率快速贬值

自上周二（4月19日）起，USD/CNH离岸和USD/CNY均经历快速贬值，截至4月22日，离岸累计约跌2.3%、在岸累计约跌2.1%，汇率突破6.5整数位。4月25日（周一）开市人民币继续贬值，盘中USD/CNH曾一度突破6.6，引发市场关注。在此情形下，央行有抑制市场贬值预期快速发酵、稳定人民币汇率的意图。本次下调外汇存准率是历史上首次，显示央行抑制近期汇率过快贬值预期的决心。此外，根据华创宏观汇率定价模型计算，4月22日时逆周期因子达-123bps（即向升值方向引导），也暗示了央行抑制快速贬值的倾向。

3、下调外汇存款准备金率是大概什么传导路径？

第一步，降低外汇准备金率，由现行的9%下调至8%。

第二步，由于面临的外汇存款准备金需求降低，银行短期外汇头寸的需求降低。

第三步，增加了银行外汇供给，外汇需求下降。

第四步，人民币贬值压力缓解。

从上述影响路径可以看到，下调外汇存款准备金率可起到抑制人民币贬值压力的作用。

4、历史复盘：过去五次上调外汇存准率起到了对升值压力的抑制作用。通过上调外汇存准率对升值压力发挥了抑制作用或可反推下调外汇存准率亦有望起到对汇率贬值压力的抑制作用。

5、对资产价格的影响：政策信号意义强于具体手段的强弱。截至2022年3月我国金融机构外汇存款余额约1.05万亿美元，下调准备金率1个百分点大概对应105亿美元外汇流动性的释放。一方面，银行间即期外汇市场单日交易约为250-300亿美元，105亿美元外汇流动性冻结的规模有限，央行打压汇率贬值预期的态度意义更大。另一方面，由于外汇存款是居民尚未与商业银行进行结汇的资金，还未进入银行外占体系，因此这部分美元资产的释放并不直接影响国内流动性。

调整外汇存准主要是影响情绪，汇率中期走势仍取决于内部基本面。我们认为人民币汇率贬值需要达到两个条件——出口走弱且PMI偏弱，一旦PMI向上，积压加速结汇有望形成对人民币汇率的支撑。首先，人民币汇率目前有约3000亿美元的待积压结汇“护体”，背后存在“底气”。其次，企业结汇意愿高低与订单多少相关，所以结不结汇（出口结汇率-进口付汇率）与PMI走势较为一致。因此，存在以下三种情景假定：

情景a：出口高位+PMI向上→人民币升值；

情景b：出口回落+PMI向上→人民币或走平；

情景c：出口回落+PMI向下→人民币走弱

当下由于疫情扰动，3月PMI回落至50以下，当下是情景C，汇率有走弱趋势也属正常现象。但由于存在近3000亿美元的积压待结汇，一旦PMI向上，即便出口回落，企业积压待结汇加速结汇有望形成对出口顺差回落的有效对冲，经历过C后，有达到情景B的可能。汇率的关键还是内需。

6、怎么理解当下汇率对于货币政策的角色？

通过过去几年历次大波动的市场跟踪经验，我们认为有两个层面的理解——整体层面理解是货币政策独立性优先于汇率，该贬即贬，逆势积压不是好事；具体层面理解是控速度不控点位、接近前期新高会有所慎重、避免汇率与股债大类资产螺旋下跌。

今日触发准备金下调或有两个考虑——一是过去五个交易日贬值速度过快、二是A股4月25日单日跌幅超5%，需要及时避免股汇的螺旋联动。一旦形成汇率即期、股市、掉期、离在岸螺旋联动，后续解开连环的成本或增加。

7、未来汇率政策工具箱充足吗？还有什么可以用？

工具充足：逆周期因子、大行对掉期市场的干预、外汇远期合约保证金的增加抑制做空成本、缩减离岸人民币流动性提升做空成本、对没有真实贸易背景的结售汇投机资本流动进一步趋严等。这才刚刚开始。

8、点位怎么看？

这次与以往都不同的是，央行对贬值关注的很及时，政策介入较早，短期密切关注市场对政策的反应。汇率6.6-6.7将是重要的预期质变区间，如可在此区间以前稳定，基本汇率调整幅度与前期逆势美元走强的超涨幅度匹配（5%左右）。一旦短期快速过6.7，或带来汇率情绪的发酵。我们依然提示，在当下，速度比点位重要。

风险提示：政策超预期，汇率走势超预期

报告目录

报告正文

一

基础知识铺垫：何为外汇存款准备金

官方定义为：外汇存款准备金是指金融机构按照规定将其吸收外汇存款的一定比例交存中国人民银行的存款。

简单来说，我国外汇有外汇的存款准备金率，人民币有人民币的存款准备金率，外汇存款准备金只可用外汇缴纳，本币存款准备金用本币缴纳，一般而言不可交叉（不能用人民币缴美元存款准备金）。也可以简单的理解为：本币一套信用扩张体系，外币一套信用扩张体系。本币信用扩张是是先有贷款，外币信用扩张是先有存款的。

下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，由现行的9%下调至8%，举个简化的例子：张三从海外赚了一笔100美元的外汇，拿回国内交给银行A形成外汇存款（并没有结汇），那么银行A以前需要留9美元的准备金给央行，其余可以做外币投资赚取息差，现在则只需要留8美元，自己可以多出1美元做外币投资，也就是短期降低了大家对美元头寸的需求，提升了美元周转效率。

二

本次下调的背景？——近期人民币汇率快速贬值

自上周二（4月19日）起，USD/CNH离岸和USD/CNY均经历快速贬值，截至4月22日，离岸累计约跌2.3%（由4月19日开盘6.3788至22日收盘6.5274）、在岸累计约跌2.1%（由4月19日开盘6.369至22日收盘约6.5015），汇率突破6.5整数位。4月25日（周一）开市人民币继续贬值，盘中USD/CNH曾一度突破6.6，引发市场关注。

在此情形下，央行有抑制市场贬值预期、稳定人民币汇率的需要。本次下调外汇存准率是历史上首次，显示央行坚决抑制近期汇率贬值预期的决心。此外，根据华创宏观汇率定价模型计算，4月22日时逆周期因子达-123bps（即向升值方向引导），也暗示了央行抑制快速贬值的倾向。

三

下调外汇存款准备金率是大概什么传导路径？

第一步，降低外汇准备金率，由现行的9%下调至8%。

第二步，由于面临的外汇存款准备金需求降低，银行短期对外汇头寸的需求降低。

第三步，增加了银行间买人民币、卖外汇的行为，外汇需求下降。

第四步，人民币贬值压力缓解，甚至短期升值。

从上述影响路径可以看到，下调外汇存款准备金率可起到抑制人民币贬值压力的作用。

四

历史复盘：过去五次上调外汇存准率起到了对升值压力的抑制作用

历史上央行五次上调外汇存款准备金率也均在汇率升值压力加大的时期，起到了对汇率升值压力的抑制作用。而本次下调是历史上首次下调外汇存准率，通过上调外汇存准率对升值压力发挥了抑制作用或可反推下调外汇存准率亦有望起到对汇率贬值压力的抑制作用。

五

对资产价格的影响：情绪大于实质，实质性影响有限

下调外汇存款准备金率对国内流动性的影响情绪大于实质，因而推断对资产价格实质影响亦有限。截至2022年3月我国金融机构外汇存款余额约1.05万亿美元，下调准备金率1个百分点大概对应105亿美元外汇流动性的释放。一方面，银行间即期外汇市场单日交易约为250-300亿美元，105亿美元外汇流动性冻结的规模有限，央行打压汇率贬值预期的态度意义更大。另一方面，由于外汇存款是居民尚未与商业银行进行结汇的资金，还未进入银行外占体系，因此这部分美元资产的释放并不直接影响国内流动性。

调整外汇存准主要是影响情绪，汇率中期走势仍取决于内部基本面。我们认为人民币汇率贬值需要达到两个条件——出口走弱且PMI偏弱，一旦PMI向上，积压加速结汇有望形成对人民币汇率的支撑。

首先，人民币汇率目前有约3000亿美元的待积压结汇“护体”，背后存在“底气”。金融机构外汇存款规模可衡量居民部门的外汇资金，未与银行进行结汇，而是直接以外汇的形式存在银行外汇存款账户上，这部分资金反映居民部门待结汇规模。金融机构外汇存款规模在疫情前保持在约7500亿美元的水平，疫情后快速提升至1万亿美元以上，即多增加的未结汇资金（积压待结汇）规模约2800亿美元。商业银行对外投资规模可衡量居民部门与商业银行结汇后的外汇资金，商业银行未将其与央行进行结汇，而是直接进行对外投资，这部分资金反映商业银行待结汇规模。商业银行对外投资规模在疫情前每月环比平均+0.7%左右，按趋势增速估算，目前实际待结汇规模较趋势值多增（积压待结汇）约700亿美元。二者合计来看，截至2022年3月积压待结汇体量约3000亿美元。

其次，企业结汇意愿高低与订单多少相关，所以结不结汇（用“出口结汇率-进口付汇率”表示）与PMI走势较为一致，而PMI其实代表的就是内需，换言之也就是“稳增长”政策效果。因此，存在以下三种情景假定：

• 情景a：出口高位+PMI向上→人民币升值

• 情景b：出口回落+PMI向上→人民币或走平

• 情景c：出口回落+PMI向下→人民币走弱

从上述情景假定可以看到，人民币贬值与否的根本还是在于内需，也就是PMI走势到底如何。当下由于疫情扰动，3月PMI回落至50以下，在这种情形下，汇率有走弱趋势也属正常现象。但由于近3000亿美元的积压待结汇的存在，一旦PMI向上，即便出口回落，积压待结汇加速结汇有望形成对出口顺差回落的有效对冲，人民币汇率或可走平。

六

怎么理解当下汇率对于货币政策的角色？

通过过去几年历次大波动的市场跟踪经验，我们认为有两个层面的理解——整体层面理解是货币政策独立性优先于汇率，该贬即贬，逆势积压不是好事；具体层面理解是控速度不控点位、接近前期新高会有所慎重、避免汇率与股债大类资产螺旋下跌。

今日触发准备金下调或有两个考虑——一是过去五个交易日贬值速度过快、二是A股4月25日单日跌幅超5%，需要及时避免股汇的螺旋联动。一旦形成汇率即期、股市、掉期、离在岸螺旋联动，后续解开连环的成本或增加。

七

未来汇率政策工具箱充足吗？还有什么可以用

工具充足：逆周期因子、大行对掉期市场的干预、外汇远期合约保证金的增加抑制做空成本、缩减离岸人民币流动性提升做空成本、对没有真实贸易背景的结售汇投机资本流动进一步趋严等。这才刚刚开始。

八

点位怎么看？

这次与以往都不同的是，央行对贬值关注的很及时，政策介入较早，短期密切关注市场对政策的反应。汇率6.6-6.7将是重要的预期质变区间，如可在此区间以前稳定，基本汇率调整幅度与前期逆势美元走强的超涨幅度匹配（5%左右）。一旦短期快速过6.7，或带来汇率情绪的发酵。我们依然提示，在当下，速度比点位重要。

具体内容详见华创证券研究所4月26日发布的报告《【华创宏观】央行出手，汇率政策或进入密集观察期——外汇准备金下调点评》。

华创宏观重点报告合集

【首席大势研判】

六句话极简概括，五个视角展开细说——2022年政府工作报告解读汇率“强而不贵”护航货币宽松独立性——基于一些定量的启发回顾2021——县级账本里的中国故事稳增长的两阶段理解框架七个预期差——17句话极简解读中央经济工作会议变调了，四稳联奏——十句话极简解读政治局会议与降准假如我是美联储，转向的“剧本杀”怎么玩？——美联储转向行为推演擒贼先擒王——从突出矛盾看全球通胀演变宽社融需要走几步？——8月金融数据点评债在今年，爱在明年——财政基调的理解财政看明年，货币话不多，减碳被纠偏——八句话极简解读政治局会议中美利率会共振反弹吗？中美5月“松”的不同，未来也不同涨价的丈量关注一个全球资本市场脆弱性指标政策基调稳定，核心词在均衡——五句话极简解读政治局会议铜的宏观信号在哪？——兼论对PPI、股债影响远眺比近观重要谁是股债双杀的凶手经济能更好吗？股票还能更贵吗！美元、美债、大宗三反弹组合或正在靠近新兴市场的生死劫——再论全球加息周期2021：归途——年度宏观策略展望周期股从涨到赢，号角正当时——从宏观利润分配角度看周期边界【“当宏观可以落地”2021培训系列】中国政经体系与大类资产配置的指标体系——2021培训系列一旧瓶如何出新酒？200页PPT详解中国宏观经济特色分析框架——2021培训系列二中美通胀分析框架的共性和差别——2021培训系列三流动性之思——2021培训系列四财政收支ABC——2021培训系列五海外研究的框架：全球数据盲海中的那些“灯”——2021培训系列六【“十四五”按图索骥系列】“卡脖子”商品可能有哪些？——从5000多个贸易品讲起战略性新兴产业七问七答——“十四五”按图索骥系列二100个商品占三成——“十四五”按图索骥系列三【2021“与通胀共舞”系列】涨价的扩散之路通胀“加速上升期”的三条追踪线索通胀的太阳即将升起涨价的扩散之路

【“碳中和”系列】

中国的“碳”都在哪里

【出口研判系列】

三季报简评：出口好转，谁在收益？——出口研判系列四疫情后出口的两张“皮”与三阶段——出口研判系列五吃草买要吃“尖”——中国出口再超预期下的思辨&出口研判系列六全观189类重点商品份额变化情况——基于2000个贸易品的分析&出口研判系列七
谁能打赢“出口份额”的“保卫战”？——出口研判系列八【大类资产配置框架系列】
2019年外资行一致预期是什么？--大类资产配置框架系列之三2019年油价：“油”问必答？--大类资产配置框架系列之五
“金”非昔比--大类资产配置框架系列之六

【周报小专题系列】

20210627—为什么中游利润率不降反升？20210620—存款利率定价机制调整：改革意义大于调息意义20210516—海外当下如何看商品及通胀？20210509—上游价格屡创新高，下游消费“涨”声四起20210505—服务修复再进一程20210425--土地溢价率缘何飙升？20210418--金融视角看当下地产销售的区域特征20210411--租赁住房建设可能带来多少投资增量？20210314--1.9万亿救济计划落地，钱会花在哪？20210228--油价的全球预期“锚”在哪？20210127--城市分化、纠偏不够、出口仍强——春节的三个核心词20210125--再融资债变化的十个细节20210117--国内疫情现状及对经济影响评估20210110--近期内外资产变动的两个核心20210103--中日韩美德加入的区域贸易协议比较

【央行双周志系列】

疫情后美国贷款展期政策的使用与偿还特征——全球央行双周志第28期疫情如何影响居民超额储蓄及疫后消费——全球央行双周志第27期IMF与WTO如何预测2021年全球经济与贸易增长？——全球央行双周志第26期实时预测美国通胀的模型——全球央行双周志第25期美国金融市场的风险、演化与溢出效应——全球央行双周志第24期疫情影响下的全球经济如何评估？如何演化？——全球央行双周志第23期全球低利率时，各国是否应该增加债务？——全球央行双周志第22期

【海外双周报系列】

就业市场修复前景初步验证海外疫情发展如何？欧美“群体免疫”或就在三季度5月非农数据的两个信号Fed逆回购起量，Taper的信号？复苏与通胀在路上美联储政策的转向：当下VS2013-2014年欧美疫情的相对变化依然主导美元全球加息周期已启动2月非农超预期，年内美联储仍有转向风险美元反弹能阻挡大宗上涨吗？美国PMI为何持续创新高？

法律声明

华创证券研究所定位为面向专业投资者的研究团队，本资料仅适用于经认可的专业投资者，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。华创证券不因任何订阅本资料的行为而将订阅人视为公司的客户。普通投资者若使用本资料，有可能因缺乏解读服务而对报告中的关键假设、评级、目标价等内容产生理解上的歧义，进而造成投资损失。
本资料来自华创证券研究所已经发布的研究报告，若对报告的摘编产生歧义，应以报告发布当日的完整内容为准。须注意的是，本资料仅代表报告发布当日的判断，相关的分析意见及推测可能会根据华创证券研究所后续发布的研究报告在不发出通知的情形下做出更改。华创证券的其他业务部门或附属机构可能独立做出与本资料的意见或建议不一致的投资决策。本资料所指的证券或金融工具的价格、价值及收入可涨可跌，以往的表现不应作为日后表现的显示及担保。本资料仅供订阅人参考之用，不是或不应被视为出售、购买或认购证券或其它金融工具的要约或要约邀请。订阅人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主作出投资决策并自行承担投资风险。华创证券不对使用本资料涉及的信息所产生的任何直接或间接损失或与此有关的其他损失承担任何责任。
本资料所载的证券市场研究信息通常基于特定的假设条件，提供中长期的价值判断，或者依据“相对指数表现”给出投资建议，并不涉及对具体证券或金融工具在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断，因此不能够等同于带有针对性的、指导具体投资的操作意见。普通个人投资者如需使用本资料，须寻求专业投资顾问的指导及相关的后续解读服务。若因不当使用相关信息而造成任何直接或间接损失，华创证券对此不承担任何形式的责任。
未经华创证券事先书面授权，任何机构或个人不得以任何方式修改、发送或者复制本资料的内容。华创证券未曾对任何网络、平面媒体做出过允许转载的日常授权。除经华创证券认可的媒体约稿等情况外，其他一切转载行为均属违法。如因侵权行为给华创证券造成任何直接或间接的损失，华创证券保留追究相关法律责任的权利。
订阅人若有任何疑问，或欲获得完整报告内容，敬请联系华创证券的机构销售部门，或者发送邮件至[e-mail]。